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在新农村建设与农村水利技术论坛上的讲座第十三期
王留运:我国微灌企业与设备产品存在的问题与解决措施(第十三期)
  灌排发展中心农村水利设计研究所所长     王留运  
    编辑:管理员 归档时间:2007/12/4    

我国政府自1974年接受由墨西哥政府赠送的以色列耐特菲姆滴灌设备以来,经历了引进,消化吸收,自行研制开发全套微灌设备产品和应用试验试点推广微灌技术,到部份引国外先进工艺技术及设备生产线与全国推广应用微灌技术,已有了30多年的历程,全国已有数百家制造企业、科研院所及大专院校研制开发和生产经营微灌设备产品,形成了多品种多档次,配套比较齐全,较为实用的国产微灌设备产品。近十多年来,国外微灌企业与设备产品先后进入我国必威体育app官网市场,采取代办代理、营销、合资制造微灌设备产品,形成了以国产微灌设备产品为主,外企微灌设备产品为辅的我国微灌设备市场格局,两者互补,基本解决了我国微灌市场现阶段的供需问题。

1 我国微灌企业与设备产品生产经营概况

1.1我国微灌设备企业分布状况分析

据不完全统计,我国以生产经营微灌设备产品为主的企业近100多家,以经营销售喷微灌设备产品为主的公司有100多家,分布在20多个省市自治区,其中,北方约占80%;南方约占20%。

从以上初步调查分析结果可以看出,我国生产经营微灌设备产品的企业主要分布在北方地区;从我国应用发展微灌的实际需求看,鉴于北方地区,特别是西北和华北地区,干旱少雨,缺水严重,对应用发展微灌比南方地区更为需要和迫切,因而,微灌设备产品企业的布局目前还是比较合理的。

1.2企业生产经营概况

大部分微灌设备产品生产与经营销售企业,都能够按国家标准、行业标准和工商管理规定进行微灌设备产品生产经营,开展售前、售后服务,为用户提供方便,负责送货上门,现场安装和调试,部分中型企业还开展了售后跟踪服务,及时了解用户使用状况,如发现产品质量问题,能给以及时更换。科研单位相继也取得了一大批科研成果和新产品技术专利。总之,我国微灌企业与大专院校、科研单位和微灌专家学者,通过几十年不懈的共同努力,为我国微灌市场需求提供了设备产品供应保证技术支撑,为我国微灌事业的发展做出了重要贡献。

1.3我国微灌设备产品生产质量概况

我国微灌设备产品已形成了由灌水器、净化过滤设备、施肥设施、管材管件、控制阀及压力流量调节器等五大类专用设备产品,配套比较齐全,初步形成了品种规格多样化的微灌设备产品系列。

(1)灌水器品种规格不断增加,部分产品初步形成系列化:滴头类系列由第一代管间式管式滴头发展到微管滴头、孔口滴头、可调式滴头、压力补偿式滴头等;微喷头系列——旋转式、折射式、缝隙式、导流芯式、可调式、脉冲式等;微灌管(带)系列——双腔滴灌管、内镶式迷宫滴灌管、单腔滴灌带、双腔滴灌带、内镶式滴灌带、复合流道薄璧滴灌带及双上孔微喷灌带等。灌水器产品初步形成多样化和部分系列化,适用性更为广泛,为用户的使用选择提供了方便。

(2)管材管件品种规格大幅度增加:管材材质由单一的LDPE发展到HDPE、PP和PVC-U、PVC-M等多种类管材系列,规格由第一代的10多种管径发展为从φ4~φ800等近100多种规格的各类管道;公称管径由单一的内径发展到内径和外径两种系列。管件由单一的内承插式,发展到外承插式和法兰式等数百种规格产品。

(3)净化过滤设备种类和品种规格:由第一代立式铜筛网钢体过滤器两种规格发展到多种类型过滤器系列——不锈钢网式、手动反冲洗双筛网、自动反冲洗双筛网、全塑网式、叠片式、砂石过滤器和旋流水砂分离器等数十种产品。

(4)施肥设备产品:由第一代压差式钢体化肥罐,发展到胶囊钢体化肥罐、开敞式施肥罐、文丘里施肥器、水力施肥泵等,品种规格已达十多种。

(5)微灌工程自动控制装置:微机和单板机等自动控制监测系统装置,已在某些微灌工程中应用;温室滴灌施肥智能化控制系统等,为微灌自动施肥提供了方便,提高了化肥液配制精度;必威体育app官网自动控制系统等产品,为实现微灌等灌溉系统实现自动化管理,提高工作效率起到了较大作用。

控制调节阀和压力调节器、微灌专用塑料球阀、专用施肥排污塑料阀、进排气阀、调压阀等;水阻管及水阻接头、脉冲发生器、压力流量调节器等产品逐步形成多样化。

1.4对我国微灌设备企业和产品质量状况的基本评价

我国的微灌设备产品基本配套,型号规格较为齐全。低、中、高档产品共存,但低档产品居多,中档产品较少,高档产品极少。产品质量实用较为可靠,价位适合国情,为我国应用发展微灌提供了产品供应保证。但各企业之间产品质量良莠不齐。产品质量仅达到上世纪九十年代中期的国际先进水平。近十年来,新产品研发工作进展迟缓,与国外先进国家相比差距很大;微灌首部枢纽配套设备和微灌自动化控制及园林灌溉产品则存在着更大的差距。

目前我国微灌设备生产经营企业中,大部分企业的生产工艺设备陈旧落后,技术力量薄弱,专业技术人员短缺,特别缺少高学历高素质具有丰富经验的技术骨干和高级经营管理人才,严重制约了企业的发展和产品质量的提高及新产品研发;仅有少数企业,工艺设备较为先进,部分引进了国外制造微灌设备产品的生产线,科技水平与经营管理力量较强,产品质量较好。从供需总体情况来看,产品生产能力方面属数量过剩,形成供大于求,但高品端的产品却不能够满足市场需求,主要还靠进口。

2 对我国微灌企业与设备产品生产经营与研发长期存在的问题分析

2.1我国微灌设备生产企业存在的主要问题

(1)国内微灌企业规模小而分散,小型企业过多,中型较少,大型企业极少。具不完全的统计,国内以生产经营微灌设备产品为主的小型企业约占88%,中型占10%,大型仅占2%,。由于企业规模小,生产经营上却“小而全”,缺少专业技术人才和经营高管,缺少现代管理手段,规章制度极不健全,生产经营管理低水平运行,相当一部分还是个体作坊式经营,产品和服务质量跟不上,经营不善,无序竞争,效益不佳。

(2)生产设备陈旧,制造工艺落后,劳动生产率低。大多数企业的工艺装备多是国产通用的塑料挤出和注塑设备,一些企业甚至是使用的其他行业淘汰更新下线的陈旧设备,更是缺少专用自动化生产线装备,制造工艺精度低。像这样的生产加工条件,不可能生产出高质量高档次的微灌设备产品。

(3)微灌设备产品属于科技含量较高的产品,是集高分子材料、塑械、模具、电子及自动控制、农学、水力学等多学科多专业和工艺技术为一体的产品,因此,特别是在灌水器、过滤器、自动化控制产品制造方面,除了现代化工艺设备生产线,还需配备熟练操作制造微灌设备产品的自动化生产线的各类专业技术人才,特别是具有高学历懂专业的又有丰富工艺制造的技术骨干和经营管理骨干。目前我国微灌设备产品生产企业,特别是小企业,绝大多数都不具备以上条件的要求。这就是我国微灌设备产品质量长期上不去的主要因素之一。

(4)大多数小型企业管理者,对本企业产品质量检测极不重视,造成质检机构不健全,质检人员不配套、检测设备简陋落后,检测精度差,达不到按规范标准对微灌设备产品出厂前检测检验的要求;企业虽有质检规章制度,但多是执行时大打折扣,不按规定抽检,产品漏检、甚至检验出的不合格产品照样投放市场,以次充好,给用户带来不应有的损失。

(5)根据有关调查资料表明,我国微灌企业与设备产品生产线、生产加工能力和生产量等情况,与国家水利、农业、林业、园林等主管部门对必威体育app官网相关项目投入的有效资金及实际应用面积相比较,企业的生产量能力远远超过了对微灌设备产品的购买能力。全国微灌设备产品生产加工总量属供大于求,即生产能力属于过剩,与目前中下等水平的产品质量状况形成了很大的反差。这是我国微灌设备企业存在的生产能力与产品质量失衡的严重问题,应当引起有关主管部门和生产企业自身的关注。

(6)多数企业未主动建立质量管理体系,生产经营无序,管理手段落后,经营理念陈旧,质量意识淡薄,竞争能力不强,是造成产品质量低下主要原因之一。国家质量技术监督局为了“加强科学管理,努力提高企业自身的竞争力,确保稳定地向顾客提供满足要求的产品”,先后引入和借鉴国际标准化委员会的一系列标准文件,制定了一整套ISO2000质量管理体系标准文件,为我国企业建立质量管理体系提供了法规依据和具体要求。据了解,我国现有微灌企业,正式建立企业质量管理体系的企业屈指可数,这说明大多数小企业,对企业建立质量管体系的认识不足。

(7)在2005年国家认监委已正式批准必威体育app:在京部直属单位注册成立了两家节水设备产品认证机构,但目前全国通过节水设备产品认证的产品很少。2007年7月5日必威体育app:办公厅办农水[2007]144号文件已下发了“关于加强农业必威体育app官网和农村供水产品认证工作的通知”,要求“力争3~5年的时间,使用于农业必威体育app官网和农村供水工程建设的材料设备通过认证的比例达到70%以上,逐步将产品认证作为农业必威体育app官网和农村供水工程建设采购材料的必备条件”。今后政府将会继续加强对必威体育app官网产品和农村供水产品的认证工作力度,为提高产品质量,维护消费者的利益,积极为我国必威体育app官网产品早日走出国门,打入国际市场创造条件。

2.2微灌设备产品生产和质量长期存在的主要问题

(1)灌水器产品质量极不稳定,市场上销售的相当部分产品属不合格产品。滴头和微喷头制造偏差较大,流量均匀度低,产品合格率低而不稳定。根据1999年和2003年国家技术监督局委托必威体育app:节水设备检测中心抽查的部份企业产品检测结果,微喷头和滴头的抽样合格率不及60%,合格率仍很低。微灌管(带)易堵塞,使用寿命短;微喷头品种单一,缺少自主创新品牌。发泡渗灌管产品开发研制工作前几年已取得了一些成果,仅解决了渗灌管发泡成形问题,但渗水均匀度及理论研究等一系列课题难度大,所以此项目无疾而终。该课题科技含量高,也是国际难题,有待专家学者攻关研究,期待不久的将来能有所突破性解决。

(2)微灌配套用的PE管材管件已是成熟技术,定型产品,并有相应的产品标准可依。但一些个体小企业却无视这一切,为了占有市场,牟取暴利,在生产过程中大量使用再生塑料和添加剂,不仅不符合卫生标准,加工工艺粗糙,承压强度低,易老化,使用寿命短,在灌溉系统中管道爆管,管件漏水现象时有发生。

PE管件配套程度低,规格不齐全。如四通、三通和变径接头无突变件,比如从φ63变径到φ25时,需经三到四次变径连接,PVC管与PE管过度连接件不配套,给施工安装造成诸多不变,费时费工,还造成工程投资增加。

(3)塑料球阀、压力流量调节器、排气阀等品种规格少,均未形成系列化,产品单一,材质差,工艺粗糙,精度差,易损坏。

(4)筛网式过滤器产品型号规格少,技术含量低。近20年来,多数企业几乎仍按老一套图纸加工制造,产品仍存在结构不合理,筛网骨架强度不够,易变形,胶圈内密封性差,易漏水,容易造成灌水器堵塞,直接影响了微灌系统的正常运行和灌水质量及系统使用寿命。

(5)产品材质及配方问题至今尚未根本解决。一方面,原料性能不稳定,达不到按研制微灌不同产品所需要的原料稳定渠道供应;另一方面微灌生产企业也很少专门研制微灌不同产品材质及原料配方,选料随意性大,只能被动地使用原材料,进行产品生产。这也是造成微灌设备产品质量存在问题的主要原因之一。

由于设备产品的质量问题,导致已建工程达不到工程建设标准的要求,直接影响了工程建设质量和投资效益,不但给用户造成了经济损失,还极大的挫伤了用户使用微灌技术的积极性。

2.3微灌设备新产品开发研制中存在的主要问题

(1)我国多数水利、塑料、机械等系统科研院所、大专院校及地方科研院所的微灌新产品研发力量薄弱,与企业合作缺少长期战略目标,受机制的约束,新的成果专利投产难。企业的专业科技人员结构单一不配套,往往缺少微灌产品开发研制所需要的专业技术骨干;为此给开发研制微灌新产品造成极大困难。新产品成果能否投产主要由生产企业根据市场需求决定,由于科研单位与生产企业的短期合作行为,使得新成果难以投产、推广,往往是研究的新成果新专利产品,鉴定之后束之高阁,长期不能形成生产力;而已投产的新产品新成果难以改进提高。

(2)生产企业开发研制微灌新产品存在的主要问题:鉴于我国微灌设备生产企业小企业占绝大多数,这些企业资金短缺,人才匮乏,试验测试设备简陋,不具备独立研发高品位产品条件,多是采用仿制方式或外加工制造;而大型企业又嫌微灌设备产品利润低,加上政府投入的研发经费少,大多数高新技术企业都不愿意涉足其该行业。因此,企业主动自主研发的微灌设备新产品成果很少。如大容积化施肥设施和大型砂石过滤器和旋流水砂分离器及自动控制系统,一直未列入国家重点开发研制项目,至今在我国仍未较大的突破。

3 国外微灌设备企业在华经营与产品质量概况分析

3.1国外微灌企业与设备产品在华经营情况

经不完全统计,目前进入我国的国外微灌企业有美国、以色列、韩国、意大利、西班牙、澳大利亚等10多个国家和地区,约有40多家国外企业在华经营销售微灌设备产品。主要产品包括微喷头、微灌管(带)、过滤器、阀类、灌溉自控设备及园林灌溉产品等。外企在华经营方式,主要是在华设立企业代表处及办事处或联络处;中外合资或独资的微灌企业仍很少。外企营销额占我国微灌设备产品购买总额的比重并不大。因此,目前外企在华微灌设备产品销售,在我国微灌设备市场中所占比重很小,尚处于辅助补充地位。但产品质量和技术水平仍属领先地位。

3.2国外微灌企业与设备产品研发与质量情况

先进发达国家的微灌生产企业历史较久、规模较大,管理规范、生产效率高;企业装备先进、工艺精度高,制造加工生产线自动化程度高。专业技术力量雄厚,专业技术与经营管理人才配套。新产品研发能力强,企业都能够自主独立研发新产品,能为企业产品更新换代作好储备,随时为保持制造高品质的新产品提供保证。产品质量优良,价格较贵,但使用可靠,寿命长;产品经营对象以外贸为主,销往世界各地。如目前世界上规模比较大的灌溉设备产品生产企业——以色列的耐特菲姆公司、美国托罗公司和雨鸟公司,已在世界上几十个国家和地区设立了代表处或代理商,喷微灌设备产品销往130多个国家和地区。微灌设备产品在世界各地都公认为以色列的产品最好,但要问起在中国哪一家的微灌产品最好,却让国人难以回答。这就是品牌的效益,也正是国内企业所缺少的品牌战略理念和市场竞争意识。

4 提高我国微灌企业与设备产品质量,缩小与国外先进国家差距的主要措施

通过对我国微灌企业与设备产品生产经营产品质量状况总结分折,特别是对我国微灌企业与设备产品生产经营的产品质量长期存在的老问题分折,与国外企业产品对比分析结果,我们应当清醒的认识到:我国微灌设备企业经营及产品质量长期存在的问题的严重性,与国外企业存在很大差距的紧迫性。应该引起是我国微灌设备企业应该有危机感和紧迫感,认真反思,极积应对,知难而进,总结问题,及时调整;同时也应引起我国水利、轻工、塑机、科技等行政主管部门重视和支持 。我国有关科研院所及院校应当认真研究,主动攻关,当好新产品开发研制的主力军。否则,伴随着我国微灌大市场形成的步伐加快,国内微灌设备企业,特别是一大批小型企业将会面临被淘汰的危机,形势相当严峻。为了提高我国设备企业产品生产经营管理水平和产品质量水平,尽早缩小与国外质量的差距,提出以下解决措施。

4.1确立我国微灌设备产品质量水平目标

为进一步提高国产微灌灌水器、过滤器、施肥设施、塑料阀类、压力流量调节器、塑料管件的配套、微灌等专用自控设备及首部枢纽设备配套水平,还需大幅度增加品种规格和研发新产品,实现产品系列化、标准化、通用化。在产品档次上,坚决取消低档次和不合格产品,以中档产品为主,中、高档产品并存,满足用户在不同作物不同土壤不同地区等条件下对微灌设备产品的需求,确保我国微灌事业健康稳步地发展。缩短与国外微灌设备产品差距,努力在近10年内达到国外发达国家目前的先进技术水平。与此同时,首先在第三世界开拓市场,力争我国微灌成套设备产品更多的进入国际市场。

4.2企业联合重组,实行专业化分工,联合公关,创企业品牌

为了尽早尽快改变我国目前微灌设备企业规模小而分散和产品“小而全”,设备陈旧落后,技术力量薄弱等长期难解决的问题,我国微灌设备企业必须走联合重组之路。首先由区域的几家企业相互主动联合,成立股份公司,根据原有企业各自的长处,按产品特点专业化分工,专业化生产,采取产品制造与研发紧密结合,保证产品质量,进而创企优名品,优质精品,树国产名牌。

4.3高起点适当引进关键工艺设备生产线,加强科技力量和高管人才队伍建设

在联合重组成立股份集团公司,实行产业化分工的基础上,对企业原有陈旧工艺设备,下决心淘汰,在购置新工艺设备时,选择性能优良工艺先进的生产线,适当引进国外关键工艺设备与自动控制生线;与此同时,加强科技力量,充实专业技术人员和高级管理人才。在购置先进国产工艺设备和引进国外的关键工艺设备时,一定要同步培训出熟练掌握新工艺设备性能特点和操作技能的技术人员,以发挥新工艺新设备的最大生产能力。

4.4彻底改变被动的模仿状态,树立科技创新意识

我国微灌设备企业特别是小企业,过去几十年来,主要是单纯的跟在外国人的后边,对国外发达国家的微灌设备产品多采用模仿的心态,缺乏创新意识,而且往往只是仅仿其外表,却未掌握其技术内涵。加上制造工艺设备落后,材质及配方跟不上,其结果总是赶不上,老是有差距。近几年来新成立的微灌设备生产小企业,生产的产品又主要是参照国内同类企业微灌设备产品结构和企业标准制造生产的,其质量问题甚多。因此,我国企业应像航天、电子、通讯、轻工、信息技术部门那样,彻底改变模仿的依赖心态,转变观念,树立创新意识。这也是今后我国节水微灌设备产品质量迅速提高,缩小与国外差距的关键之处。

4.5构建经济实体,组建必威体育app官网集团公司,建立产业化体系

微灌设备产品开发研制与生产经营涉及到多学科、多专业的特点,一般微灌设备生产经营的小企业,是不可能具备这些条件的。为此,只有建立“产、研、学、科、工、贸一条龙的经济实体”,组建必威体育app官网集团公司,才能建立起我国必威体育app官网企业产业化体系。我国微灌设备企业与水利、机械、塑料等科研院所及相关高校联合,以必威体育app官网设备企业为主体,以大型企业为龙头,筹建集必威体育app官网产品研发、生产经营、售前售后服务为一体的必威体育app官网集团股份公司,按地区分布成立若干分公司,做到扬长避短,优势互补。这是我国微灌等设备配套,提高产品质量的组织保证。否则,上述存在的问题,难以从根本上解决。

4.6加大投资力度,明确重点攻关方向目标

以大型企业为主体,与重点科研院所及高校合作,政府和企业共同加大研发投入力度,明确目标,重点攻关,增加储备,加快对微灌五大类设备产品的更新换代步伐。

鉴于重点研发项目开发周期较长,需要的人才、原材料、工艺设备和研发经费较多,因此,亟需政府有关主管部门增加研发资金投入支持力度和加大企业自筹资金能力。

4.7强化产品检测监督机构职能,建立健全产品质量监督机制,加大奖惩力度

产品检测是监督微灌产品是否合格的重要手段,是防止不合产品流失市场防止给用户造成不应有经济损失和给必威体育app官网市场造成不良影响的重要保证;针对目前国家对微灌等节灌产品质检尚无强制性认证的规定,今后为了加强对微灌等必威体育app官网产品进行有效的监督检测,有必要实施以下措施:

(1)微灌产品生产企业建立和完善产品自检机构和检测设备配套,提高检测人员专业素质,牢固树立质量意识,把好产品合格出厂关。企业应严格执行相关产品标准规定,企业产品出厂前,必须进行自检,未经出厂检验或检验不合格产品坚决不准销售。

建立产品质检长效机制和规定制度,把产品质检列为企业和质检机构共同履行的准则。企业应按标准规定,主动申报产品抽检;质检机构应随时检查企业产品生产量状况和自检状况及存在的问题,判断企业是否漏检,如发现漏检,当即做出抽检决定,当场随机抽样带回检测。质检机构应及时在相关报刊、网站公布产品检测结果,定期公布《企业合格产品名录》和《企业不合格产品名单》,实行信息公告。让用户及时了解掌握企业产品质量状况,使用购买放心产品。

(2)政府集中招标采购的必威体育app官网产品,要强调或明确规定,凡是三无产品不得进入政府采购清单,已通过认证的产品或创新产品应优先进入政府采购清单。如发现不合格产品,应及时做出处理决定,由企业负责赔偿用户因不合格产品造成的经济损失并对企业给予经济处罚,同时在相关报刊媒体及时曝光,严重者停产整顿。

4.8开展必威体育app官网产品认证工作,建立健全产品市场准入制度

产品质量认证是一种起源国外已被国内外产品经营长期实践检验所证明是提高产品信誉,保证产品质量的有效管理方式,早已普遍推行。必威体育app官网产品认证是由国家认监委批准建立的产品认证机构,对企业产品组织检测和企业质管体系审核确认后,确定认证注册,颁发企业《产品认证证书》和《产品认证标志》,是证明某企业某一产品符合相关标准要求的权威性证据。

实行节灌产品认证一举多得。一是可有效地规范微灌等节灌产品市场,在全社会提倡推荐优质高效合格的节灌产品;二是用户选购微灌产品指南,《产品认证证书》和《产品认证标志》为用户选择满意产品的可靠质量信息;三是为企业提高信誉和产品知名度,促使企业建立和完善产品质量保证体系;四是为政府通过对产品认证工作有效的实行鼓励推荐政策,实现对市场更高层次的监管,促进我国节灌产品总体质量水平的提高;五是为我国与国际接轨,参与国际竞争,提高节灌产品在国际市场竞争力提供动力和依据。针对我国微灌等节灌产品企业特别是绝大多数小企业,尚未申办产品认证的现实,为提高我国微灌设备企业的管理水平和产品质量,为此,企业应尽早主动申办,创造条件通过认证。政府和行业主管部门应明文规定,凡参加微灌等节灌产品投标的企业产品必须持有《产品合格证书》、《产品认证证书》和《产品认证标志》,实行一票否决制。

建立健全微灌产品市场准入制度。国家质检和主管部门明文规定、投放市场经营销售的微灌等节灌产品必须持有企业产品检验报告,国家质检机构检测报告,新产品应持有质检机构签发的允许批量投产的批准文件,使微灌等节灌市场形成有序竞争,保证产品质量,防止不合格产品和假冒劣质产品鱼目混珠,扰乱市场坑害用户。

4.9树立质量意识,引入和建立ISO质量管理体系,规范企业经营管理

国家质量技术监督局为了“加强科学管理,努力提高组织自身的竞争力,确保稳定的向顾客提供满足要求的商品”,引入和借鉴国际标准化委员会编制的一系列标准文件,编制了一整套《2000版质量管理体系标准》文件,要求我国企业事业单位申办建立质量管理体系,使企事业单位纳入质量管理体系运行轨道,实现科学规范有序管理,提高经营管理水准和产品质量,提高企业竞争力,既为顾客提供了满足需求的产品,也使企业本身赢得最佳经济效益和良好的信誉。为此,我国微灌企业应尽早树立质量意识,主动申报建立质量管理体系,即向国家质管体系认证机构,编制本企业的《质量管理体系手册》和《质量管理体系程序文件》,经认证机构进行人员培训,现场考查,考核认证符合条件要求者被认可,批准建立本企业质量管理体系。

4.10国家和地方政府拟制定农户使用节水设备财政补贴政策,扶持鼓励农户应用发展微灌的积极性

鉴于微灌工程单位面积投资较高,一次性投资较大,对一般农户,特别是干旱缺水的农业欠发达地区农户,自己投资兴建微灌工程,购买微灌设备产品,难度较大。为此,国家和地方政府应根据微灌工程投资额因地制宜的制定财政补贴和奖励政策,加大资金扶持力度。继续推行必威体育app官网工程投资贴息贷款、建立节水示范试点;政府集中采购微灌设备提供给农户,农户以劳代资施工安装,工程运行几年后,对管理好、效益显著的示范户,再给与一定的资金奖励用于工程的维护维修补助,以此调动农户应用微灌的积极性,巩固已建节水工程,长期发挥工程效益。

5 建议

5.1开展一次全国性微灌企业与设备产品质量普查工作

由必威体育app:农村水利发展司组织有关单位及专家组成普查调研小组,在全国开展一次全国性微灌企业与设备产品质量普查工作,首先编写出《全国微灌企业与设备产品质量现状普查调研工作提纲》,采取发送《微灌企业情况普查调研提纲》,信函方式为主,与重点企业现场调研相结合。普查调研对象为我国现有生产微灌设备产品企业及营销企业(含外企在华相关企业)。普查调研内容包括微灌企业注册登记情况,企业分布情况,生产经营情况;产品种类,生产能力;企业规模,员工人数,专业及管理人员结构;技术力量与研发能力;产品认证、质量管理体系建立情况及企业经营盈亏情况等;逐步建立起《全国必威体育app官网企业与设备产品信息库》。

争取在一年内完成《微灌企业普查调研报告》和《微灌产品质量报告》,2~3年内建立起《全国必威体育app官网企业与设备产品信息库》。

5.2举办“我国微灌设备产品质量现状和新产品研发攻关研讨会”

在调研总结的基础上,由必威体育app:农村水利司和必威体育app:国技司,组织微灌界专家学者举办“我国微灌设备产品质量现状和新产品研发攻关研讨会”。

对我国微灌企业与设备产品质量现状存在的问题做出基本评价;制定新产品研制开发方向和重点攻关目标。

尽快完善健全微灌设备产品标准体系建设,加强产品质量监督检测与认证工作,有效的推进我国微灌事业的健康发展。

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